赖清德新人事安排增加岛内疑虑,台学者:给两岸关系埋下“未知潜雷”

【环球时报特约记者 陈立非】继日前台湾地区当选领导人赖清德公布前民进党主席卓荣泰出任“行政院长”、前“文化部长”郑丽君出任“行政院副院长”后,卓荣泰4月12日又公布了新“内阁”第二批人事安排。但岛内仍存在诸多疑虑,对台湾民众来说,一方面希望未来4年台海能够和平,同时希望新当局能务实发展经济、解决能源危机,新传出的人事安排在他们看来根本无法满足社会期待。

台媒:令人“无任何期待”

4月12日,台湾准“行政院长”卓荣泰宣布第二批“内阁”名单,包括“内政部长”刘世芳、“交通部长”李孟谚、“法务部长”郑铭谦、“教育部长”郑英耀以及“文化部长”李远(作家小野)。针对传闻“司法院长”人选为台北“驻日代表”谢长廷,卓荣泰回应称,未做任何讨论和计划。台湾联合新闻网12日称,李远过去曾在前台北市长柯文哲手下工作。国民党“立委”王鸿薇表示,他在台北市最重要“政绩”就是台北影音学校校长,但直到现在招生一落千丈,是一个失败的案例,“把这些人全部捡到一个篮子里,真是悲哀”。

虽然第二批名单出炉,但岛内议论最多的其实是与两岸关系密切的几个传闻中的人选。据台湾《联合报》12日报道,现任“总统府秘书长”林佳龙已同意出任“外交部长”,陆委会主委则可能由绿营中生代、海基会副董事长邱垂正接任。报道称,林佳龙属于民进党派系中的“正国会”,赖清德大约一周前和林佳龙谈到希望他出任“外交部长”,被拒绝后又直白告诉林不希望其“脱队”,林终于点头同意。

出生于1964年的林佳龙2006年出任民进党秘书长,2007年卓荣泰接任民进党主席。2014年,林佳龙参选台中市长,击败国民党的胡志强当选,但2018年输给国民党的卢秀燕约21万票。然而,次年1月林佳龙就出任“交通部长”,2022年1月受蔡英文特聘为“无任所大使”,专责“数字新南向”,2023年初接替李大维出任“总统府秘书长”。台湾《工商时报》称,林佳龙点头接任“外交部长”的关键,是蔡英文出马说服了他。

另一方面,邱垂正曾任陆委会副主委。民进党内部认为,邱是绿营少数在两岸事务上历练完整的中生代,过去他在两岸问题上态度务实,“若由邱掌陆委会,是向大陆和美国传达赖清德与蔡英文在两岸政策上具有一致性”。

前“立委”郭正亮分析称,林佳龙愿意接任“外交部长”,全因“正国会”的“猪队友”引爆绿营派系纷争,为了平息党内争端他才答应。国民党“立委”罗智强称,林佳龙能当“外交部长”是因为他是“正国会”掌门人,而不是他熟悉外事,“根本就是赖清德新内阁的官场现形记,只问政治酬庸、派系平衡,不问专业”。邱垂正接陆委会,正显示民进党两岸路线与人才的捉襟见肘,“换来换去都是同一批人,从陆委会到海基会再回陆委会,然而两岸关系还是处理得一团糟”。国民党“立委”徐巧芯称,林佳龙政治意识形态明显,传达给世界的并不是一个稳定的两岸关系,而是隐含更多冲突。“立委”赖士葆还说,邱垂正本是学者出身,当了陆委会副主委后越来越政治化,陆委会定位是要与大陆沟通、负责来往事务,结果变成跟大陆吵架的委员会,“等于没有功能,也无任何期待”。

蔡英文给赖清德留下了什么?

去年8月,赖清德提及将补助劳保健保、投资台电,目的是要稳定物价,希望能够控制消费者物价指数(CPI)在2%以下。今年1月选前,他又抛出“当选八大承诺”,包括用人唯才、不分党派,组织最好的团队;擦亮民进党“清廉、勤政、爱乡土”的招牌等。岛内作家刘心月12日发文称,赖清德宣称要建立一支“具有积极行动、创新思维的AI内阁”,然而这个充满老面孔、自己人的执政团队,给人的感觉只有“无可奈何花落去,似曾相识燕归来”。

台湾中时电子报称,4月1日起岛内电价平均调涨11%。台北市议员柳采葳称,很多店家都贴上涨价公告,包括一家知名的牛肉面店,一碗面从140元涨到160元(新台币,下同)。美发业也受创严重,只能缩短营业时间自救。她认为,蔡当局选前限制物价,包装自己是“苦民所苦”的政党,一旦当选,马上撕掉伪装。“立委”张嘉郡称,说好的不涨电价,结果8年来已经调涨35%。电价调整后带来通货膨胀,大多数人的薪水跟不上,不仅购买力降低,生活越来越苦,贫富差距越来越大,进出口也受影响。

台“中央研究院”经济研究所兼任研究员梁启源称,“主计处”预测今年CPI大概上涨2.21%,传统产业如钢铁、水泥、石化、化学材料、塑料制品、橡胶、印刷等产业更是首当其冲受影响。国民党发言人杨智伃强调,以“经济部能源署”2022年公布的能源总电量数据,2016年再生能源占4.8%,2022年是8.3%,民进党希望“2025年非核家园”,再生能源达到20%,但怎么可能一年内飙升16.5%?郭正亮感叹,“蔡英文选前不处理,选后就把垃圾通通倒出来,让赖清德自己看着办”。

“蔡英文留给赖清德什么资产?”《台湾醒报》以此为题发表社论称,蔡英文卸任在即,日前邀民众党主席柯文哲会面,就“劳保年金改革”“提升防务预算”“强化社会安全网”及“政党沟通平台”四大议题交换意见,可被视为蔡英文的“毕业感言”。其中,劳保年金制度自2009年开办以来,先天不足、后天失调,截至2023年年底,劳保基金负债达13万亿元,比前一年度增加7225亿元。如今又调整电价,再刺激物价上涨,“预料今年通胀率还是不乐观”。与此同时,岛内防务预算近年屡创新高,今年已达6068亿元,比去年大增716亿元,增加13.9%。台湾《经济日报》11日的社论称,过去十年岛内大量产业被迫外移,年轻族群实际薪水逐年下降,买不起房,生不起娃。如今台湾社会百废待举,新“内阁”面临诸多挑战,两岸关系僵持致使企业投资风险提高、不务实的能源政策引发电力短缺忧虑、人才援引政策不够开放,是过去8年台湾经济增长“三大绊脚石”。

在两岸关系上或埋下“未知潜雷”

岛内舆论认为,未来4年在赖清德执政下,两岸关系预计将进一步紧绷,从新“内阁”人事就可看出端倪。《联合报》12日称,未来两岸外事及防务负责人大多是既有的熟面孔,其中现任“外交部长”吴钊燮大概率转任“国安会秘书长”、现任“国安会秘书长”顾立雄出任“国防部长”、林佳龙担任“外交部长”、蔡明彦留任“国安局长”,“几乎相关国安人事,清一色都是蔡政府的老班底,不同的只是职务变化”。赖清德此举是试图向外界传达将延续“蔡英文路线”,但吴钊燮和顾立雄向来被视为岛内“反中”鹰派。文章称,蔡英文两度执政期间,台海已经成为国际公认“最危险的地方之一”。一些台湾媒体回顾称,2022年8月,顾立雄等人被列入“台独”顽固分子清单。国民党“立委”傅昆萁1日痛批,赖清德不断表达自己是“务实的台独工作者”,全世界的媒体都在报道台湾是“第三个火药库”,“为未来两岸关系,为台湾的发展,抱以无限的忧心”。

资深媒体人徐和谦12日发文称,可预见的是,赖清德将以“反省、聚焦历史旧案”为借口,继续清算国民党,“一组至少将横跨教育部、文化部、党产会、档案管理局、各公立博物馆、图书馆、公营媒体及文化总会等的集体行动,预计将由郑丽君来调度和驱动”,岛内大众出版、网络影视音、剧场、独立音乐、电影、游戏、书店等,都可能在民进党当局奖励机制下被大举介入,企图使台湾地区与中国史及中华民族情感更加脱钩,“在两岸的方向上,也将塑造和巩固出一套与‘中国’更加疏离、陌生和对立的新的政治正确,给两岸关系的后续埋下未知的潜雷”。

岛内学者李正修称,顾立雄没有军方背景,仅有几年的“国安会”资历,能否稳定军心恐有问题。最糟糕的是吴钊燮续留当局,非但不必为丢掉8个“邦交国”负责,反而高升,“仿佛在暗示官员,越煽动仇中敌意就越能得宠”。

《联合报》12日刊登的一篇评论称,赖当局面对大陆将有三大难题:一是如何纠正“赴陆禁团令”;二是如何应对大陆官员来台;三是如何应对大陆经贸政策,包括如何处理大陆认定台湾设置贸易障碍的后续反制,以及扩大中止海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)。文章认为,上述三大难题牵涉的不仅是岛内政策规划和执行,更多的是政治层面的效应;稍一不慎,容易动辄得咎,这也是赖清德面临的最大挑战。

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